Опекунство над недееспособным человеком: права и обязанности, оформление опеки, документы, пособие, требования к опекуну, льготы

Прежде чем разбираться в нюансах опекунства над недееспособными гражданами, рассмотрим, что означают понятия «опекунство» и «недееспособность».

Недееспособность

Также недееспособным (ограниченно дееспособным) суд может признать пожилого человека, который, в силу преклонного возраста утрачивает способность адекватно оценивать свои поступки или теряет память.

Итак, недееспособными признаются:

  • несовершеннолетние дети в возрасте до четырнадцати лет;
  • лица, имеющие некоторые психические заболевания;
  • пожилые граждане, если они в силу своего преклонного возраста утратили способность адекватно оценивать свои поступки и их последствия.

Опекунство

В первую очередь к этой категории относятся все малолетние дети и лица, имеющие психические заболевания. Также недееспособным, либо ограниченно дееспособным суд может признать гражданина преклонного возраста, который утратил память или способность оценивать последствия своих действий.

Опекунство подразумевает осуществление ухода над гражданином, признанным недееспособным, а также представление его законных прав в любых инстанциях, где это потребуется.

к содержанию ↑

Кто может стать опекуном?

В соответствии со ст. 29 ГК РФ, опека над совершеннолетними гражданами устанавливается исключительно в том случае, когда такие граждане лишаются дееспособности по суду.

При этом, наличие или отсутствие родственной связи между потенциальным опекуном и его подопечным не является обязательным условием для назначения опеки: взять на себя обязанности по уходу за взрослым недееспособным человеком может любой гражданин Российской Федерации, отвечающий некоторым требованиям.

Требования к потенциальным опекунам следующие:

  1. Совершеннолетие. Стать опекуном может только совершеннолетний гражданин РФ, то есть лицо, достигшее возраста восемнадцати лет. Эмансипация несовершеннолетнего, то есть, признание его полностью дееспособным по достижении возраста шестнадцати лет, не может стать поводом для того, чтобы эмансипированному гражданину разрешили взять под опеку недееспособного.
  2. Дееспособность. Естественно, недееспособный либо ограниченно дееспособный человек сам нуждается в опеке, поэтому он никак не может стать опекуном.
  3. Отсутствие некоторых видов заболеваний. Согласно Постановлению Правительства № 117 от 14.02.2013 года, гражданин, страдающий некоторыми заболеваниями, не может стать опекуном. К таким заболеваниям относятся:
    1. туберкулез;
    2. онкологическое заболевание (кроме онкологии со стойкой ремиссией);
    3. любой из видов зависимости (наркомания, токсикомания, алкоголизм, игромания и т.п.);
    4. инвалидность первой группы;
    5. некоторые другие заболевания.
  4. Отсутствие непогашенной судимости. Лица, осужденные за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, а также имеющие непогашенную судимость, не могут стать опекунами.
  5. Наличие постоянного места жительства. Любой кандидат в опекуны должен иметь постоянное место жительства (собственное жилое помещение, либо квартиру, предоставленную ему по договору социального найма).

Более того, если опекун совершеннолетнего недееспособного человека не имеет официального трудоустройства, то местный орган самоуправления может заключить с ним договор о возмездной опеке, а ПФР будет перечислять ему ежемесячную денежную компенсацию в размере 1200 рублей.

к содержанию ↑

Порядок оформления

Оформление опекунства над недееспособным лицом должно происходить в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства № 927 от 17.11.2010 года. Алгоритм действий следующий:

  1. Признание потенциального подопечного недееспособным. Необходимо именно судебное решение.
  2. Обращение с заявлением о назначении опеки в отдел опеки и попечительства.
  3. Получение постановления местного органа самоуправления о назначении опеки.

Рассмотрим каждый из пунктов алгоритма подробнее.

Признание потенциального подопечного недееспособным

Мнение эксперта
Романов Дмитрий Вячеславович
Юрист с 6-летним стажем. Специализируется в области семейного права. Большой опыт в составлении договоров.

Порядок признания совершеннолетнего лица недееспособным регламентируется главой 31 ГПК РФ. Процедура признания человека недееспособным может быть инициирована:

  • родственниками;
  • сотрудниками ООП;
  • специализированным медицинским учреждением.

Исковое заявление о признании лица недееспособным подается в районный (городской) суд по месту жительства этого лица. В исковом заявлении обязательно должны быть указаны причины, по которым инициируется лишение гражданина дееспособности:

  • тяжелая болезнь, не позволяющая гражданину самостоятельно ухаживать за собой;
  • психическое заболевание;
  • алкогольная, наркотическая, либо иная зависимость (чаще всего лица, имеющие какую-либо зависимость, не лишаются дееспособности, а ограничиваются в ней).

Помимо причин, по которым заявитель просит суд лишить гражданина дееспособности, он должен указать на обстоятельства, свидетельствующие о том, что лицо не может адекватно оценивать свои действия и не в состоянии ими руководить.

Обращение в отдел опеки и подача заявления о назначении опеки

Как мы уже говорили, закон запрещает назначение опекуна против его воли. То есть, именно потенциальный опекун должен обратиться в отдел опеки и попечительства с заявлением о назначении опеки.

Итак, потенциальный опекун должен посетить отдел опеки и попечительства, где он получит предварительную консультацию и перечень необходимых документов. После того, как все документы будут собраны, кандидат в опекуны повторно посещает ООП, где составляет заявление о назначении опеки.

Образец заявления

В заявлении о назначении опеки должны содержаться следующие сведения:

  1. ФИО и должность уполномоченного лица, к которому обращается заявитель. Обычно это руководитель местной администрации.
  2. Сведения о заявителе, который ходатайствует о назначении опеки.
  3. Название документа.
  4. Ходатайство о назначении опеки.
  5. Сведения о том, что заявитель соответствует установленным законом требованиям: наличие постоянного жилья, отсутствие непогашенной судимости, состояние здоровья и т.д.
  6. Сведения о потенциальном подопечном.
  7. Информация о том, что лицо, в отношении которого заявитель ходатайствует об установлении опеки, лишено дееспособности. Здесь необходимо указать реквизиты решения суда о лишении дееспособности.
  8. Пронумерованный перечень прилагаемых документов.
  9. Дата и подпись.

Постановление о назначении опеки

В течение семи дней со дня подачи заявления, сотрудники ООП обследуют жилищные условия заявителя, после чего составят акт обследования жилищных условий потенциального опекуна. Документ составляется в двух экземплярах, один остается у сотрудников ООП, проводивших обследование, а второй передается заявителю.

к содержанию ↑

Перечень документов

Как говорилось выше, вместе с заявлением о назначении опеки, кандидат в опекуны должен представить в ООП определенный пакет документов. Список необходимых документов в зависимости от наличия или отсутствия родственной связи между потенциальным опекуном и его подопечным будет отличаться.

Для посторонних граждан – кандидатов в опекуны закон предъявляет более серьезные требования, поэтому перечень необходимых будет больше. Понадобятся:

  • автобиография;
  • паспорт;
  • справка по форме 2-НДФЛ за последних 12 месяцев;
  • правоустанавливающие документы на жилое помещение заявителя;
  • справка о санитарном состоянии жилого помещения;
  • медицинская справка о состоянии здоровья заявителя;
  • письменное согласие на установление опеки от всех членов семьи кандидата в опекуны;
  • сертификат о том, что заявитель прошел обучение в школе опекунов.

Родственникам потребуется представить в ООП значительно меньше документов:

  • паспорт;
  • автобиографию;
  • любой документ, подтверждающий родственную связь между заявителем и недееспособным гражданином;
  • при наличии — свидетельство о браке.
к содержанию ↑

Выплаты

Опекуны совершеннолетних недееспособных граждан не могут рассчитывать на сколько-нибудь серьезные денежные выплаты. Они могут претендовать на два вида выплат:

  1. Вознаграждение. Если опекун недееспособного лица нигде официально не работает, он может обратиться с заявлением о заключении договора о назначении опеки на возмездной основе. В этом случае выплаты идут не от государства, а из пенсии подопечного. Размер ежемесячного пособия для опекуна не может составлять сумму, превышающую 5% от доходов недееспособного гражданина.

Больше никаких выплат опекунам не предусмотрено. Также опекун не может претендовать на имущество своего подопечного: все денежные средства (пенсия, иные доходы опекаемого) должны тратиться только на нужды опекаемого лица.

В том случае, если ООП обнаружат факты трат опекуном денежных средств опекаемого на свои нужды, опекун будет отстранен от исполнения им обязанностей опекуна. Если такие факты растрат будут не единичны, ООП может инициировать против опекуна уголовное дело по статье «Мошенничество».

к содержанию ↑

Льготы и пособия

Права и обязанности опекунов

Права и обязанности опекунов регулирует Федеральный закон ФЗ № 48 от 24.04.2008 года. Согласно этому законодательному акту лицо, являющееся опекуном недееспособного гражданина, имеет право от его имени:

  • совершать все юридически значимые действия;
  • осуществлять все сделки с движимым или недвижимым имуществом подопечного (но только в разрешения ООП);
  • представлять интересы подопечного во всех инстанциях;
  • расходовать денежные средства подопечного самостоятельно, но только на нужды опекаемого им лица.

Кроме этого, опекун должен решать все ежедневные мелкие бытовые проблемы, совершать покупки, помогать подопечному при проведении гигиенических процедур, совершать с ним ежедневные прогулки, заниматься еще множеством необходимых для подопечного дел.

Если подопечный имеет в собственности какое-либо движимое или недвижимое имущество, опекун, с обязательного согласия ООП может использовать это имущество и даже извлекать из него прибыль. Но эта прибыть по умолчанию в полном объеме направляется на удовлетворение потребностей подопечного.

к содержанию ↑

Контроль со стороны ООП

Мнение эксперта
Романов Дмитрий Вячеславович
Юрист с 6-летним стажем. Специализируется в области семейного права. Большой опыт в составлении договоров.

Сотрудники ООП обязаны контролировать, каким образом опекуны осуществляют уход за своими подопечными, поэтому они имеют право проверять условия жизни недееспособных граждан без предупреждения.

Согласно законодательству, в течение первого месяца после установления опеки сотрудники ООП должны провести две проверки условий жизни подопечного. В дальнейшем они также имеют право, в случае необходимости, посетить жилое помещение, где проживает недееспособный гражданин с целью проверки условий его проживания.

В ходе проверки сотрудники ООП исследуют:

  • чистоту жилого помещения;
  • состояние здоровья недееспособного гражданина;
  • наличие в доме, где находится подопечный продуктов питания, одежды, иных предметов, необходимых для жизнеобеспечения недееспособного лица.

Во время проверки специалисты ООП могут попросить опекуна предъявить чеки на оплату покупок, проверить оплату счетов, запросить другие документы.

к содержанию ↑

Ответственность опекуна за действия его подопечного

Согласно ст. 1076 ГК РФ в ситуациях, когда недееспособный гражданин причиняет вред имуществу любого третьего лица (частного либо юридического), то ответственность за действия подопечного несет опекун. Именно он и обязан возместить весь ущерб, причиненный действиями его подопечного.

Пример

Надежда Соловьева опекает своего недееспособного дедушку. Мужчина страдает старческой деменцией и не опасен для окружающих, поэтому девушка часто и подолгу гуляет со своим подопечным, обычно по пути домой они заходят в соседний супермаркет, чтобы купить продукты.

В одно из таких посещений супермаркета девушка отвлеклась на выбор молочных продуктов, а ее дед в это время подошел к витрине с дорогим алкоголем и облокотился на нее. Витрина рухнула на пол, часть бутылок с напитками разбилась.

Вызвали администратора супермаркета, который потребовал возместить ущерб. Девушка обратилась к адвокату, но тот после просмотра видео с камеры видеонаблюдения посоветовал Надежде не доводить дело до суда и добровольно возместить причиненный супермаркету ущерб, так как именно она несет ответственность за действия своего подопечного.

Надежде пришлось возместить ущерб, причиненный ее подопечным супермаркету.

к содержанию ↑

Плюсы и минусы

В подавляющем большинстве случаев опеку над недееспособным взрослым гражданином оформляют на себя его родственники. И это не удивительно, так как опека над совершеннолетним недееспособным лицом – тяжелый труд, за который практически не выплачивается никакого вознаграждения.

Плюсом при уходе за недееспособным лицом можно назвать получение во время осуществления опеки трудового стажа, что немаловажно для будущей пенсии по старости опекуна.

Из минусов – большая психологическая нагрузка при уходе за недееспособным лицом, сложность общения с не совсем адекватным человеком, высокий уровень ответственности не только за его здоровье и жизнь, но и за его возможные действия.

Кроме того, опекун должен постоянно отчитываться перед органами опеки и попечительства о расходах на подопечного, подавать ежегодный финансовый отчет. Да и регулярные проверки сотрудников ООП тоже не доставляют огромного удовольствия опекунам.

Проблемы с оформлением опеки над взрослым недееспособным гражданином, особенно если опекуном желает стать родственник возникают не часто, ведь государство заинтересовано, чтобы такие люди находились под наблюдением любящих их родственников.

Но иногда процедура по оформлению опеки затягивается, потенциальные опекуны не знают, куда обратиться, какие документы понадобятся и куда обратиться за их получением. В такой ситуации вы можете обратиться за помощью к специалистам нашего сайта.

Для вас работают БЕСПЛАТНЫЕ КОНСУЛЬТАЦИИ! Если вы хотите решить именно вашу проблему, тогда:

  • опишите вашу ситуацию юристу в онлайн чат;
  • напишите вопрос в форме ниже;

Опекунство над недееспособным человеком

Человек, не способный отвечать за свои действия и их последствия, в судебном порядке лишается дееспособности. Государство защищает права недееспособных граждан и устанавливает над ними опекунство.

Назначенный органом опеки законный представитель, помогает не только в решении бытовых проблем, но и защищает права недееспособного, действуя в его интересах.

В этой статье рассмотрим, как правильно оформить опекунство над недееспособным человеком, какими правами и обязанностями наделяются опекун и на какие выплаты и льготы он может рассчитывать.

  1. Нужно ли оформлять опекунство над недееспособными
  2. Требования к опекуну недееспособного
  3. Как оформить опеку над недееспособными
  4. Документы
  5. Заявление в опеку
  6. Оформление опеки
  7. Права и обязанности опекуна
  8. Выплаты и льготы опекуну
  9. Последствия назначения опеки
к содержанию ↑

Нужно ли оформлять опекунство над недееспособными

Законом четко определены основные принципы установления опекунства над недееспособным человеком, права и обязанности опекуна, порядок оформления (ст. 31 ГК РФ).

Под опекой понимается форма защиты прав совершеннолетнего недееспособного гражданина. Опека назначается по решению органа местного самоуправления по месту проживания опекуна.

Им может стать родственник, друг или человек, готовый взять на себя заботу о недееспособном. Основное условие – отвечать определенным требованиям, установленным законом.

Опекун недееспособного гражданина решает его проблемы, представляет интересы в учреждениях, заключает сделки от его имени (ст. 29 ГК РФ).

Опекунство назначается в отношении различных групп людей, но общим для них является – их недееспособность.

Различают виды опеки над совершеннолетними гражданами:

  • над совершеннолетними недееспособными гражданами, страдающими психическим заболеванием;
  • над пожилым недееспособным человеком, с диагнозом старческая деменция;
  • опекунство над инвалидом, у которого на фоне заболевания произошло психическое расстройство, и он утратил дееспособность.

Опекун не назначается, если недееспособный человек помещен в стационар, потому что для граждан, которые на постоянной основе содержатся в специальных медицинских учреждениях, опекунство возлагается на руководство этих организаций.

Таким образом, по закону оформление опекунства над недееспособным обязательно. Родственники, лишенного дееспособности человека, или посторонние граждане, пожелавшие стать опекуном, должны пройти установленную законом процедуру.

к содержанию ↑

Требования к опекуну недееспособного

Мнение эксперта
Романов Дмитрий Вячеславович
Юрист с 6-летним стажем. Специализируется в области семейного права. Большой опыт в составлении договоров.

Закон «Об опеке и попечительстве» от 2008 года возлагает на опекуна личную ответственность за подопечного, поэтому он должен обладать высокими моральными качествами, хорошим здоровьем и необходимыми материальными возможностями.

На роль опекуна могут претендовать:

  • близкие родственники: супруг, мать, отец, сестра, брат, совершеннолетние дети;
  • посторонний человек, выразивший желание стать опекуном;
  • руководитель медицинского учреждения, в котором недееспособный находится на лечении.

К кандидатуре не должно быть возражений ни со стороны родных, ни со стороны самого подопечного, в случае сохранения его способности выражать свою волю.

Ст. 35 ГК устанавливает серьезные требования к кандидату в опекуны. Он обязан:

  • иметь гражданство РФ;
  • быть полностью дееспособным;
  • быть совершеннолетним;
  • быть здоровым;
  • иметь постоянный источник дохода;
  • обладать достойным жильем в собственности или по социальному найму;
  • быть морально устойчивым и выдержанным.

Соискателю будет отказано в статусе опекуна, если выяснится, что он:

  • имеет судимость или находится под преследованием органов внутренних дел;
  • страдает алкоголизмом или наркотической зависимостью;
  • болен одним из хронических заболеваний, из перечня Постановления Правительства от 2013 № 117;
  • был лишен родительских прав или ограничен в них, лишен статуса опекуна или усыновителя, как не справившийся.

Отдельно необходимо выделить граждан, которые состоят в однополом браке. В соответствии с законодательством РФ такие союзы запрещены. Но по законам некоторых других стран они возможны. Если отдел опеки получает информацию, что кандидат состоит в таком союзе, то ему будет отказано в назначении опеки.

к содержанию ↑

Как оформить опеку над недееспособными

Опекун может быть назначен только с его согласия.

Порядок оформления опеки:

  1. Лишить его дееспособности в судебном порядке.
  2. Обратиться в орган опеки и собрать требуемые документы.
  3. Пройти курсы опекунов (для посторонних граждан).
  4. Пройти медкомиссию.

Процедура занимает от 2 до 4 месяцев в зависимости от срока сбора документов.

Документы

В отделе опеки кандидату дают перечень документов, которые необходимо представить для установления опекунства. Собранные в них сведения помогут специалистам выяснить состояние здоровья, материальное положение, жилищные условия, профессиональные достижения и личные качества соискателя.

Список документов включает:

  • гражданский паспорт кандидата;
  • выписку о регистрации и составе семьи;
  • паспортные данные всех членов семьи, с ним проживающих и их письменное согласие на опеку;
  • справку о заработной плате с места постоянного трудоустройства;
  • документы на недвижимость или договор социального найма;
  • свидетельство о заключении брака (если он заключен);
  • медицинское заключение о состоянии здоровья, позволяющего исполнять опекунские обязанности;
  • автобиографию соискателя;
  • характеристики с места работы и жительства (по требованию отдела опеки).

Пакет документов должен быть достоверным и полным. Если будет обнаружено противоречие, специалист откажет в приеме. Дополнив сведения, исправив неточности, заявитель может обратиться повторно.

Заявление в опеку

Заявление подается в районный отдел опеки по месту проживания недееспособного гражданина:

  • путем личного обращения;
  • почтовым отправлением;
  • через представителя;
  • с помощью МФЦ;
  • путем заполнения формы на сайте отдела опеки (если есть такая техническая возможность);
  • через электронный портал Госуслуги (не во всех регионах).

Заявление опекун заполняет самостоятельно. Подать заявление через представителя нельзя.

В документе обязательно указываются:

  • точное название муниципалитета;
  • сведения о заявителе: фамилию, имя, отчество, данные паспорта, адрес, телефон;
  • наименование заявления;
  • просьба о назначении законным представителем;
  • сведения о потенциальном опекаемом;
  • информация о членах семьи заявителя;
  • дополнительные необходимые сведения;
  • согласие на обработку личных данных;
  • перечень документов;
  • дата и подпись.

Оформление опеки

Процедура оформления начинается с обращения претендента в районный орган по месту жительства недееспособного.

Вместе с письменным заявлением на опекунство кандидат подает пакет документов, подтверждающий его право быть законным представителем, отсутствие ограничений по здоровью, владение навыками по уходу за больными, постоянный доход и достойные жилищные условия.

После рассмотрения документов, назначается комиссия, которая в течение трех дней обследует жилье претендента. Комиссия дает заключение о соответствии сведений, условий и личности кандидата требованиям закона, на основе которого подписывается акт о назначение опекунства.

После чего издается приказ о назначении опеки, выдается удостоверение опекуна. Представитель недееспособного начинает выполнять возложенные на него обязанности.

к содержанию ↑

Выплаты и льготы опекуну

Опекуны недееспособных имеют право на следующие меры поддержки:

  • получение ежемесячной выплаты по заявлению опекуна в размере 1200 рублей от Пенсионного фонда РФ при достижении подопечным 80 лет или инвалидности I группы, перечисляемой к пенсии подопечного;
  • по заявлению опекуна орган попечительства заключает с ним договор на возмездное выполнение обязанностей, при этом сумма вознаграждения не превышает 5% от всех доходов опекаемого.

Подопечные также могут пользоваться льготами:

  • бесплатный проезд в общественном транспорте;
  • 50% скидка на услуги нотариуса;
  • 50% субсидия на оплату коммунальных платежей;
  • 50% скидка на налог за автомобиль.

Лишившись дееспособности, гражданин не лишается государственных и региональных льгот. Но обязанность по их оформлению передается опекуну.

к содержанию ↑

Последствия назначения опеки

Полное и законное выполнение обязанностей опекуном находится под контролем органов опеки. Если опекун не справляется, то его могут отстранить. В этом случае выносится решение органа опеки при ненадлежащем выполнении опекуном своих обязанностей.

Чтобы отказаться от опекунства над недееспособным гражданином необходимы следующие основания:

  • личное желание представителя, обоснованное уважительной причиной;
  • судебное решение по признанию подопечного дееспособным.

Для оформления опекунства над недееспособным совершеннолетним гражданином нужно много времени, знания законов, правильного оформления многочисленных документов. Решение стать опекуном при серьезных требованиях, предъявляемых законом и сложности ухода за больным человеком, должно быть обдуманно.

В этой ситуации целесообразно прибегнуть к совету профессионального юриста.

  1. Как правильно оформить опекунство над бабушкой?
  2. Размер оплаты за опекунство над пожилым человеком
  3. Как оформить опекунство над ребенком?
  4. Как правильно оформить опекунство над матерью?

Не нашли ответа на свой вопрос? Для того чтобы быстро узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь за бесплатной консультацией к нашему юристу в онлайн-чат справа или в специальную форму для вопросов (в конце страницы).

Чат с юристом – это самый быстрый способ получения ответа (в течение 15 минут). Через форму ниже – среднее время ожидания ответа 24 часа.

Как оформить опекунство над недееспособным пожилым человеком, каковы права и обязанности опекуна?

Потеряв способность контролировать свои действия и отвечать за них, человек нуждается в дополнительной заботе. Оформить опекунство над недееспособным пожилым человеком или тем, у кого диагностировали психическое расстройство, нетрудно, но это требует времени.

Данные вопросы освещаются в законе об опекунстве № 48-ФЗ. Однако для начала суд должен установить недееспособность гражданина.

к содержанию ↑

Заявление и документы

После признания человека недееспособным представители суда в течение следующих трех дней высылают судебное решение в ОПП. У работников органов опеки появляется месяц на то, чтобы найти достойного опекуна своему подопечному. Если такой находится, он должен написать заявление о своем желании. Образец обращения можно взять у сотрудников ОПП.

К заявке прилагаются следующие бумаги:

  • паспорт;
  • написанная собственноручно автобиография;
  • характеристика с места труда (берется у работодателя);
  • справка о доходах за последний год (берется на работе, в ПФР и т. д.);
  • справка о состоянии здоровья (выдается терапевтом);
  • справка об отсутствии судимости (можно заказать через «Госуслуги»);
  • бумаги, свидетельствующие о наличии родства между заявителем и недееспособным гражданином;
  • свидетельство о бракосочетании (при наличии мужа либо жены);
  • письменное согласие родственников опекуна (если подопечный будет проживать с ними на одной жилплощади);
  • СНИЛС нуждающегося в уходе;
  • медицинский полис опекаемого.

Иногда опекунство может потребоваться еще до вынесения решения суда о недееспособности гражданина. В таких ситуациях устанавливается временное опекунство. Временному опекуну понадобятся все вышеперечисленные документы. Он также будет обладать всеми правами и обязанностями, что и постоянный опекун.

к содержанию ↑

Обязанности опекуна

Опека необходима, чтобы обеспечить достойный уровень жизни гражданина, утратившего дееспособность, чтобы защитить его права и интересы. Опекун становится представителем человека, ведет его дела во внешнем мире: заключает от его имени сделки, в некоторых случаях распоряжается имуществом, следит за его здоровьем и бытом.

Если подопечный не может самостоятельно готовить пищу или делать уборку, эти обязанности возлагаются на его опекуна.

Согласно статье 281 Гражданского процессуального кодекса, при заключении сделок опекун обязан учитывать мнение своего подопечного (если, конечно, человек в состоянии выразить свое мнение). Если мнение узнать невозможно, необходимо обратиться к родственникам или прежним опекунам с вопросом о предпочтениях опекаемого.

К имуществу недееспособного человека опекун должен относиться бережно, как если бы это была его собственность. От имени подопечного он обязан оплачивать все счета или класть деньги на банковский счет.

Снять же деньги со счета можно лишь с разрешения ОПП.

При смене места жительства опекун должен уведомить об этом сотрудников ОПП. Иногда в интересах недееспособного гражданина суд может несколько ограничить права его представителя. Например, могут ввести запрет на смену места жительства подопечного. Соответственно, переехать в другой регион опекун не сможет без согласования с сотрудниками ОПП.

Одной из важнейших обязанностей опекуна является посильная помощь в восстановлении дееспособности подопечного:

  • При появлении у него признаков сознательности необходимо уведомить об этом представителей суда, чтобы они изменили статус человека с недееспособного на ограниченно дееспособный. В таком случае опекунство отменяется и устанавливается попечительство.
  • Если же человек окончательно восстанавливает свои способности, ясно понимает все свои действия, суд признает его дееспособным. И, конечно, любая опека или попечительство снимаются.
к содержанию ↑

Права опекуна

Помощника также может заинтересовать вопрос, что дает статус опекуна, кроме многочисленных обязанностей.

Человек, взявший на себя ответственность за недееспособного гражданина, может распоряжаться его имуществом и доходами, даже жить у подопечного. Однако ему запрещается брать кредит на имя опекаемого, если только это не делается для его содержания либо обеспечения жильем. Однако на такие сделки нужно согласие работников ОПП.

Если опекун добросовестно исполняет свои обязанности, по его просьбе ему могут позволить пользоваться имуществом подопечного в своих интересах. Однако злоупотреблять этим правом и действовать в ущерб нетрудоспособного гражданина не допускается.

Права опекуна ограничиваются необходимостью ежегодно подавать отчет о том, как он распоряжался имуществом подопечного. В отчете нужно описать следующие пункты:

  • в каком состоянии находится имущество;
  • какое имущество было приобретено;
  • доходы опекаемого, а также расходы за счет его средств.

Отчет дополняется документами (чеками, квитанциями и т. д.). Поэтому чеки за все покупки нужно сохранять.

Отчет утверждается руководителем ОПП. Также выносится распоряжение вычеркнуть из описи имущества те вещи, что пришли в негодность, и включить те, что были приобретены.

Само опекунство обычно осуществляется на безвозмездной основе. Хотя иногда опекуну может быть назначена некоторая плата из доходов подопечного, его родственников или за счет средств регионального бюджета.

к содержанию ↑

Льготы для опекунов

Те, кто ухаживает за нетрудоспособными людьми, могут претендовать и на некоторые льготы. Гражданам, которым для заботы о пожилом человеке либо инвалиде пришлось оставить работу, назначаются ежемесячные компенсационные выплаты, которые выдаются в дополнение к пенсии подопечного.

Для оформления выплат необходимо подать в Пенсионный фонд следующие бумаги:

  • заявления опекуна и подопечного;
  • паспорт опекуна;
  • справку, доказывающую, что опекун не получает иных пенсионных выплат (берется в ПФР);
  • справка о том, что потенциальный опекун не получает пособие по безработице (берется в центре занятости);
  • выписка из освидетельствования МСЭ (если подопечный имеет инвалидность);
  • заключение медиков о том, что человек нуждается в постороннем уходе;
  • трудовые книжки опекаемого и его помощника.
к содержанию ↑

Опека над пожилым человеком

В дополнительной заботе может нуждаться пожилой человек, которому исполнилось 80 лет, даже если никаких психических расстройств у него не наблюдается. В таком случае оформляется патронаж или частичная опека.

Мнение эксперта
Романов Дмитрий Вячеславович
Юрист с 6-летним стажем. Специализируется в области семейного права. Большой опыт в составлении договоров.

В роли помощника может выступать как родственник пожилого человека, так и любое другое лицо. Однако в список помощников не включаются сотрудники Соцзащиты, которые периодически помогают престарелому гражданину по хозяйству.

Чтобы установить патронаж, необходимо обоюдное желание: и пожилого человека, и его будущего помощника. Если обе стороны согласны, оформляется договор, где прописываются права и обязанности помощника, а также условия, на которых будет осуществляться помощь престарелому человеку.

к содержанию ↑

Процесс установления нетрудоспособности

Прежде чем оформлять опекунство, необходимо установить недееспособность человека. Это может сделать только суд. К обращению нужно приложить пакет документов: паспорта заявителя и больного, медицинские справки, доказывающие наличие заболевания (психического расстройства или пагубной зависимости от наркотиков или алкоголя).

После принятия заявления назначается судебная экспертиза.

  • Если эксперты увидят, что человек и правда не может понимать значение собственных действий, суд признает его недееспособность.
  • Если же суд не увидит достаточно веских доказательств того, что человек невменяем, он может отказать в проведении экспертизы и не удовлетворить просьбу заявителя.

Надо учитывать, что даже если эксперты обнаружили признаки недееспособности гражданина, суд не обязательно вынесет решение об установлении опеки. Такое случается, когда оценка экспертов противоречит показаниям свидетелей или иным собранным доказательствам.

Также суд откажет заявителю, если оценка экспертов будет носить предположительный характер. К примеру, если сын захочет установить опеку над недееспособной матерью на основании слов экспертов, что через некоторое время женщина станет невменяемой.

На судебном разбирательстве необходимо присутствие самого человека, над которым планируется установить опеку. Если в силу уважительных причин гражданин не может явиться в суд, необходимо сообщить об этом – разбирательство может быть перенесено по месту его жительства.

к содержанию ↑

Права и обязанности попечителя

Рассмотрим, что дает назначение опеки. Полномочия опекунов и попечителей недееспособных граждан:

  • распоряжение имуществом с согласия отдела опеки (сдача в аренду, перевод средств на счета на имя подопечного, обеспечение сохранности);
  • распоряжение средствами на счетах и на номинальном счете (пенсия подопечного поступает на номинальный счет, открытый на имя опекуна);
  • защита законных интересов подопечного в госорганах и суде;
  • забота, помощь в быту, уход;
  • исполнение финансовых обязательств подопечного от его имени (оплата кредита, уплата налога);
  • совершение сделок от имени подопечного как в отношении имущества, так и бытовых.
к содержанию ↑

Ответственность опекуна за действия недееспособного

В соответствии со ст. 1076 ГК РФ если недееспособный подопечный причинил вред имуществу третьих лиц, то опекун обязан возместить причиненный ущерб. Исключение составляют ситуации, когда представитель может доказать, что вред был нанесен не по их вине.

Пример. Виктория является опекуном недееспособного дедушки.

Мужчина не представляет опасности для окружающих. Девушка пошла в магазин вместе с подопечным.

В магазин зашла нетрезвая компания. Подростки напугали дедушку.

Мужчина испугался и побежал. Он толкнул стеллаж с алкогольными напитками.

Стеллаж упал, бутылки разбились. Охранники задержали Викторию и ее дедушку.

Администратор стала требовать возместить ущерб. Девушка потребовала вызвать полицию.

В протоколе она зафиксировала, что стеллаж располагался с нарушением пожарных норм. Минимальное расстояние между стойками не было соблюдено.

Администрация магазина обратилась в суд с требованием взыскать ущерб, но девушка доказала, что причиной сложившейся ситуации стало нарушение пожарных норм. Суд отказал в удовлетворении требований.

к содержанию ↑

Какие плюсы и минусы?

Опека над недееспособным – это тяжелый труд. Поэтому представителями становятся преимущественно родственники.

Они желают самостоятельно осуществлять уход за родным или нанимают сиделку, чтобы быть уверенными в качестве предоставляемых услуг. Государственные интернаты в РФ в 2020 году не отличаются сервисом и надлежащими условиями. Чтобы не травмировать больного, опекуны охраняют для них привычные условия проживания.

Другими плюсами опеки над недееспособным является получение трудового стажа и минимальной выплаты (компенсации или вознаграждения).

К минусам можно отнести высокий уровень ответственности и нагрузки, психологическую сложность ухода и общения с недееспособным. Кроме того, отдел опеки регулярно посещает место жительства семей подопечных. И каждый год необходимо подавать финансовый отчет. Сложности процедуры зачастую приводят к отказам от исполнения обязанностей.

Процедура назначения опеки над недееспособным регламентирована законом. Зачастую предстателем таких граждан становятся родственники. В случае возникновения проблем с оформлением опекунства над родным необходимо получить юридическую консультацию. Опишите проблему в форме связи и юристы сайта окажут вам правовую поддержку.

  • В связи с постоянным изменением законодательства, подзаконных актов и судебной практики, порой мы не успеваем обновлять информацию на сайте
  • Ваша юридическая проблема в 90% случаев индивидуальна, поэтому самостоятельная защита прав и базовые варианты решения ситуации зачастую могут не подходить и приведут лишь к усложнению процесса!

Поэтому обратитесь к нашему юристу за БЕСПЛАТНОЙ консультацией прямо сейчас и избавьтесь от проблем в дальнейшем!

Опекунство над недееспособным человеком

Согласно ФЗ от 24.04.2008 №48-ФЗ, опекунство над недееспособным человеком устанавливается только дееспособным лицом, достигшим совершеннолетнего возраста. Также к опекунам предъявляются иные требования, о которых должен знать каждый, кто планирует стать законным представителем недееспособного.

к содержанию ↑

Опекунство: понятие

Согласно действующему законодательству, лицо, достигшее совершеннолетнего возраста, признается дееспособным. Он вправе от своего имени совершать сделки, представлять свои интересы в суде самостоятельно, заниматься оформлением документов в государственных и муниципальных органах, а также производить иные действия, от которых зависит его жизнь.

Опекунством признается устройство несовершеннолетнего или недееспособного гражданина под опеку другого лица, соответствующего установленным критериям. Это делается для обеспечения законных интересов опекаемого.

Если человек недееспособен, по закону он не вправе совершать сделки. Все сделки, заключенные от имени такого гражданина после установления недееспособности, признаются недействительными и изначально не должны допускаться.

Назначение опекуна производится органами опеки. Им может стать близкий родственник, друг или даже посторонний человек. Главное условие – соответствие всем критериям. Впоследствии такой гражданин обретает все права и обязанности опекуна до прекращения действия акта об опеке или бессрочно.

Права и обязанности опекуна недееспособного гражданина

Если опека устанавливается в отношении недееспособного человека, опекун наделяется следующими правами:

  • Обращение в государственные органы для получения полагающихся льгот и выплат подопечному и самому опекуну.
  • Защита интересов опекаемого в любых инстанциях.
  • Принятие всевозможных мер по обеспечению сохранности имущества недееспособного.
  • Обращение в учреждения здравоохранения для получения медицинских услуг опекаемым.

Помимо прав, за опекунами закрепляются и конкретные обязанности:

  • Приобретение продуктов, обуви и одежды для подопечного с целью обеспечения ему полноценной жизни.
  • Контроль состояния здоровья и гигиены недееспособного.
  • Защита и сохранение имеющегося имущества.
  • Отстаивание прав подопечного в любых ситуациях.
  • Выполнение обязательств от имени опекаемого.
  • Правильное распоряжение государственными выплатами подопечному. В большинстве случаев в ООиП потребуется предоставление отчетов, поэтому потратить пенсию или иной доход опекаемого на себя не получится.

Если опекунство устанавливается над несовершеннолетним ребенком, дополнительно в обязанности опекуна входит контроль успеваемости в школе, обеспечение всестороннего развития и своевременное медицинское обследование.

к содержанию ↑

Кто считается недееспособным

До достижения ребенком 14 лет он считается недееспособным, устанавливается опекунство. После исполнения указанного возраста назначается попечитель. Если человеку исполнилось 18 лет, он признается недееспособным в судебном порядке при наличии следующих оснований:

  • Достижение пожилого возраста – 80 лет. Одновременно могут присутствовать психические заболевания или интеллектуальные нарушения, при которых у человека не получается адекватно анализировать свои поступки. Опека над таким гражданином устанавливается только по решению суда.
  • Наличие психических заболеваний, когда гражданин не может оценивать последствия своих действий, в результате чего им нередко совершаются, например, невыгодные сделки. При шизофрении недееспособность устанавливается легче всего, а для опеки судебное решение не требуется.
  • Частичная недееспособность. В данной ситуации гражданин может находиться в здравом уме, но ввиду физических заболеваний у него не получится совершать определенные действия: ходить в магазин, оплачивать счета, готовить еду и пр. Здесь опека может устанавливаться по его инициативе при обязательном согласии опекуна.
к содержанию ↑

Требования к опекунам

Основные критерии для опекунов устанавливаются ФЗ «Об опеке и попечительстве»:

  • Возраст. Между опекуном и подопечным должна быть разница в возрасте – минимум 16 лет. Исключением являются лишь близкие родственники: для них достаточно достижения совершеннолетия.
  • Здоровье. Не допускается установление опекунства лицом, имеющим серьезные заболевания: ВИЧ, туберкулез, СПИД и пр. Отсутствие болезней подтверждается медицинской справкой, предоставляемой в органы опеки.
  • Положительная характеристика. ООиП могут затребовать характеристику с места работы. Она составляется работодателем, должна содержать описание личностных и профессиональных качеств претендента в опекуны.

Если предполагается проживание несовершеннолетнего ребенка с опекуном, потребуется наличие жилплощади в собственности. Она должна соответствовать установленным социальным критериям по норме площади на одного человека, в среднем это 18 кв.м., показатель зависит от региона.

Также понадобится подтверждение хорошей заработной платы. Ее размер при перерасчете на каждого неработающего члена семьи не должна быть менее 1 ПМ на человека.

к содержанию ↑

Как оформить опекунство: пошаговая инструкция

Если опекунство оформляется над совершеннолетним человеком, предварительно потребуется лишение дееспособности через суд.

Чтобы стать опекуном, нужно сделать следующее:

  1. Подать заявление и документы в органы опеки по месту регистрации опекаемого.
  2. Пройти медкомиссию и курсы опекунов, если речь идет об опеке над ребенком.
  3. Договориться с ООиП о дате обследования жилищных условий претендента. Как правило, комиссия приходит в течение трех дней после подачи заявления.
  4. Получить заключение комиссии, на основании которого оформляется акт об установлении опеки.
  5. Получить акт об опеке.

Документы

На разных этапах процедуры установления опеки от заявителя понадобятся следующие документы:

Некоторые документы имеют ограниченный срок действия – 1 месяц, — поэтому их предоставлять в ООиП рекомендуется сразу после получения. Если опекунство устанавливается над несовершеннолетним, обязательно наличие сертификата о прохождении курсов опекунов.

Автор статьи
Романов Дмитрий Вячеславович
Юрист с 6-летним стажем. Специализируется в области семейного права. Большой опыт в составлении договоров.
Следующая
ДокументыОпека и попечительство над несовершеннолетними детьми: как оформить опекунство, документы, требования к опекунам

Добавить комментарий

Adblock
detector